Il disegno di legge del ministro Sergio Costa rafforza gli strumenti in mano alle autorità, in un testo di 32 articoli che punta essenzialmente a norme di irrobustimento delle sanzioni penali. I nodi che lo tengono fermo riguardano sia i contenuti, ritenuti troppo ‘polizieschi’, sia il metodo politico interno alla maggioranza con le tensioni sollevate da Italia viva a cui si sono aggiunti i mal di pancia del Pd
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